В Пекине облегчают получение прописки для иногородних

Нерезиденты Пекина вскоре смогут подавать заявление на выдачу паспорта без необходимости выезда в свои родные города, заявила администрация китайской столицы. Это связано с тем, что многие жители Пекина жалуются на бюрократию – для того, чтобы их документы соответствовали требованиям, людям приходится ехать в город или деревню, в которой они родились, и оттуда подавать запрос на разрешение жить и работать в Пекине. Но теперь, согласно заявлению чиновников департамента при Пекинском бюро общественной безопасности, начиная с 1 сентября все жители Пекина, не имеющие местной прописки (обычной регистрации), могут подать заявку на получение паспорта в Пекине. Кроме этого у них должна быть постоянная работа в столице и оплаченная социальная страховка на один год.

Но даже это нововведение в миграционной политике, которое должно упростить жизнь живущих и работающих в Пекине людей, уже вызывает жалобы. Некоторые говорят, что трудно выполнить все требования чиновников. Например, специальные страховые платежи состоят из пяти видов вкладов, включая и страховку на рождение ребенка, которую платят и мужчины, и женщины.

По словам Пэй Пин, 33-летней жительницы провинции Цзянси, работающей в Пекине, ее компания не сразу начала оплачивать все страховые взносы, что не устроило миграционную администрацию. «Поэтому я не верю в искренность чиновников, которые говорят, что помогут мне получить паспорт, не возвращаясь в свой родной город, - размышляет она. – В этом году я уже не смогу подать заявление на паспорт. Попробую в следующем». Однако, как говорит Лин Сонг, офицер пресс-службы миграционного департамента Пекина, никаких препятствий для добросовестных людей, которые работают и платят налоги, не существует.
 
Напомним, что система прописки по месту жительства, известная в Китае как система хукоу еще со времен Средневековья, в КНР была введена в 1958 году. В соответствии с этой системой все граждане КНР разделены на горожан и сельских жителей и прописаны в определенном регионе. Для того чтобы сменить место жительства, например переехать из деревни в город и получить там работу, необходимо пройти крайне сложную бюрократическую процедуру. Изначально Пекин ставил перед собой цель предотвратить массовую миграцию крестьян из нищих китайских деревень в более зажиточные города. Система была немного реформирована в 1990-е, когда развитие китайской экономики потребовало привлечь в города миллионы низкооплачиваемых сельских мигрантов. Тогда власти КНР ввели временное разрешение на работу в городе, которое мог купить каждый желающий.

Тем не менее, по оценкам китайских экспертов, сейчас в городах КНР трудятся около 150 млн сельских мигрантов без соответствующей регистрации. При этом в отличие от обычных горожан мигранты лишены множества прав, в частности не имеют доступа к образованию или медицинскому обслуживанию. Эта ситуация привела к возникновению огромного коррупционного рынка по выдаче городской прописки. Кроме того, в городах сложился черный рынок услуг вроде подпольных школ для детей мигрантов.